Constituciones

Constitución de Ecuador de 1830

La Constitución de Ecuador de 1830, denominada oficialmente como Constitución del Estado del Ecuador, fue la primera constitución política en estar en vigencia desde la creación del Estado del Ecuador como país independiente. Fue redactada por el primer Congreso Constituyente en la ciudad de Riobamba. La constitución de 1830 estuvo en vigencia durante el primer período de gobierno de Juan José Flores, hasta 1835 en la presidencia de Vicente Rocafuerte. Luego de la disolución definitiva de la República de Colombia (denominada también como Gran Colombia) en 1830, el gobierno provisional del antiguo Departamento del Sur convocó al primer Congreso Constituyente conformado por 21 representantes de los departamentos que conformaban el naciente país. El constituyente, reunido en Riobamba, inició sus funciones el 14 de agosto y durante 45 días de sesiones, se redactó el texto constitucional y expidió varias leyes orgánicas. Finalmente fue aprobada el 23 de septiembre de 1830. (Ayala, 1996). 

La Constituciones de 1830 fue la culminación de un parto doloroso, en múltiples situaciones cuando ya no podía mas La Gran Colombia pece a el sacrificio que hizo Bolívar, esto igual llevo a la separación de la misma cuando proclamaron a la reunión.

Constitución de Ecuador de 1835

La Constitución de Ecuador de 1835, denominada oficialmente como Constitución de la República del Ecuador, fue la segunda constitución política en estar vigente en el país, y la primera desde que pasó a denominarse como República del Ecuador. Fue redactada por la Convención Nacional en la ciudad de Ambato. Esta constitución eliminó las aspiraciones del antiguo Estado del Ecuador de conformar una federación colombiana con Nueva Granada y Venezuela, y creó oficialmente un país autónomo y soberano. Estuvo en vigencia durante la presidencia de Vicente Rocafuerte hasta 1843, durante la segunda presidencia de Juan José Flores, al crearse la iii Constitución (denominada peyorativamente como la Carta de la Esclavitud). (Durán, 1989).

Tras varias decisiones políticas que generaron desacuerdos en varias partes del país en el primer gobierno de Juan José Flores, surgieron varias rebeliones en todo el país, apoyando un cambio de gobierno y nombrando jefes supremos en Guayaquil y Quito. Aunque Flores ganó en las batallas contra los insurgentes, prefirió ceder el poder a favor de Vicente Rocafuerte. Al tomar el mando Rocafuerte en 1835 como único jefe supremo, se convocó a representantes de las provincias del país a una convención de carácter constituyente de plenos poderes que eligió a Rocafuerte como presidente y redactó una nueva constitución para la nueva República del Ecuador. (Durán, 1989).

En esta constitución da a conocer que el país se hiciera mas autónomo y soberano ya que estamos ligados a la federación colombiana con Nueva Granada y Venezuela ya que así se promulgo en la anterior constitución. También surgieron varias rebeliones en el cual Rocafuerte tomo el poder como presidente y esto llevo a una nueva constitución del ecuador. 

Constitución de Ecuador de 1843

Denominada oficialmente como Constitución Política de la República del Ecuador, más conocida también como Carta de la Esclavitud, fue la tercera carta magna de la que se dotó la República del Ecuador. Fue redactada por la Convención Nacional de 1843 en la ciudad de Quito, bajo el segundo gobierno del general Juan José Flores. Sucedió a la Constitución de 1835, redactada por orden de Vicente Rocafuerte, y duró dos años, hasta la Revolución marcista. (Cevallos, 2015)

Esta constitución establecía entre otras cosas, un período de funciones del titular del Poder ejecutivo más largo, con lo cual el general Flores buscaba permanecer más tiempo en el poder. La fuerza comercial de Guayaquil recibió con desagrado la nueva carta magna y empezaron a aparecer los primeros movimientos en contra de Flores. El 6 de marzo de 1845 inició la Revolución marcista, la cual concluyó con la derrota de Flores, y prosiguió con la promulgación de la Constitución de 1845. 

El congreso solamente estaba autorizado a reunirse una vez al año. Para reemplazarlo el presidente crearía una comisión permanente de cinco senadores que se encargaban de legislar y de fiscalizar al ejecutivo. 

Constitución de Ecuador de 1845

La Constitución de Ecuador de 1845, denominada oficialmente como Constitución de la República del Ecuador, fue la cuarta constitución política en estar vigente en el país, y la tercera desde que pasó a denominarse como República del Ecuador. Fue redactada por la Convención Nacional en la ciudad de Cuenca. Estuvo en vigencia luego de la salida de Juan José Flores de la presidencia tras la Revolución marcista, y derogó la Constitución (denominada peyorativamente como la Carta de la Esclavitud), que había originado las protestas. (Belaúnde, 2018)

La cuarta constitución del Ecuador fue aprobada un 8 de diciembre  de 1845 por la Asamblea Nacional reunida en Cuenca, la que nombró a Vicente Ramón Roca presidente del Ecuador. Esta Constitución estuvo en vigencia hasta 1851. Una vez más, esta constitución declaró que  la soberanía nacional debía radicar en el pueblo, un pueblo cuya religión oficial sería la católica. En muchos de sus aspectos se mantuvo igual que las anteriores cartas políticas. Por ejemplo, los ecuatorianos lo serían por nacimiento o naturalización, igual a la Constitución de 1835. El derecho de ciudadanía lo tenían aquellas personas casadas  o mayores de 21 años, dueños de una propiedad o que ejercían una profesión. Los analfabetos no eran considerados  ciudadanos. Para serlo, era necesario saber leer y escribir. En esta cuarta constitución del Ecuador, se encontraba una importante declaración: "Nadie nace esclavo en la República del Ecuador,  ni puede ser introducido en ella en tal condición sin quedar libre". Sin embargo, el régimen de esclavitud ya existente continuó. Aun así, constituyó el primer intento para abolirlo. El territorio ecuatoriano estuvo conformado por Pichincha, Chimborazo, Imbabura, Guayaquil, Manabí, Cuenca, Loja y el Archipiélago de Galápagos. Para entonces, el Gobierno del Ecuador era popular, representativo, electivo, alternativo y responsable. Los aspectos  de multietnicidad   y pluriculturalidad  vendrían con los años. Una de las herencias que mantiene  hasta  hoy la constitución del Ecuador, es la división del  poder supremo en ejecutivo, legislativo y judicial.

Constitución de Ecuador de 1851

Tras la cuarta carta política que se estableció en Cuenca y que nombró a Vicente Ramón Roca como Presidente de la República, en 1851 entra en vigencia la quinta Constitución.

En ese año la Convención reunida en Quito un 27 de febrero, bajo la presidencia de Ramón de la Barrera, dictó la quinta Constitución y nombró Presidente a Diego Noboa.

El 17 de julio la Guarnición de Guayaquil se sublevó y el Presidente Noboa fue destituido. Entonces, el general José María Urbina se proclamó jefe supremo.

Una de las características más sobresalientes de quinta esta constitución, es el regreso de la unicameralidad, es decir, el poder legislativo representado en una asamblea nacional compuesta de una sola cámara. Esta forma del poder legislativo fue planteada en la primera constitución de 1830 y reemplazada por la bicameralidad en las siguientes constituciones. La edad mínima que debían tener los diputados de la cámara, era de 30 años.

Entre otras cosas, esta carta política disponía que para ser Presidentes de la República, los candidatos  debían haber prestado relevantes servicios al país en el momento de su independencia y debían ser casados con damas ecuatorianas.

Una vez más, esta quinta constitución ecuatoriana declaró un gobierno republicano, popular, representativo, electivo, alternativo y  responsable. Aquí, la figura del vice presidente fue suprimida y el período presidencial era de 4 años. La reelección era permitida, pasado un período. La religión oficial, sin variación de las anteriores constituciones, sería la católica. El derecho de ciudadanía fue establecido por varios requisitos como el tener al menos una propiedad o  profesión. Finalmente, quedó abolida la  pena de muerte por delitos políticos y en los casos en que las leyes ordenaban dicha pena, era reemplazada por destierro de hasta diez años.

Constitución de Ecuador 1852

En 1852, el General José María Urbina, en su calidad de jefe de estado, convocó a la sexta Asamblea Nacional Constituyente. Guayaquil, 1852. En esta ciudad y año se reunió la sexta Asamblea Constituyente, encargada de elaborar una nueva Constitución y nombrar al nuevo Presidente de la República. En ella y por primera vez en la historia, se determinó que a futuro, los próximos presidentes y vice presidentes, debían ser elegidos por la Comisión Provincial de Electores y ya no por la Asamblea. Esta comisión sería conformada por 900 representantes de los tres departamentos de ese entonces, Guayaquil, Quito y Cuenca. Sería la intermediaria de los sufragios, declarados indirectos y populares. (Wikipedia, 2007) 

Constitución similar a la de 1845.

Así como en la Constitución de 1845, se declaró que la soberanía radicaría en el pueblo y la protección de la religión católica. La ciudadanía era derecho de las personas casadas o mayores de 21 años, dueñas de una propiedad raíz de doscientos pesos o  profesión sin sujeción a otro. Debían saber leer y escribir. Así como en la Constitución de 1851, los ecuatorianos por nacimiento eran también los nacidos fuera del territorio pero de padres  ecuatorianos y domiciliados en el Ecuador.

La Constitución Ecuatoriana de 1861

Esta carta constitucional amplió el sufragio y modificó la estructura administrativa territorial, y sustituyó la división geográfica del Ecuador en departamentos por provincias. También revisa los impactos regionales que produjo la nueva estructura administrativa. Además, el estudio realiza una descripción de la coyuntura en que ascendió Gabriel García Moreno a la jefatura del Estado ecuatoriano y las discrepancias en torno a las libertades individuales, las políticas económicas y las relaciones entre la Iglesia y el Estado católico. (Albornoz, 1861)

La Constitución de 1861 se centró fundamentalmente, como casi toda constitución, en temas políticos. Según Maiguashca, era un documento innovador porque abrió de manera significativa el sufragio y otorgó el poder regional a las provincias en vez de a los departamentos coloniales.

Constitución de Ecuador de 1869

La Constitución de Ecuador de 1869 fue la octava constitución ecuatoriana, vigente en el país durante el período comprendido desde 1869 hasta 1876, siendo después reemplazada por la Constitución de 1878. La Constitución de 1869 fue elaborada y propuesta por Gabriel García Moreno, a la cual sometió a un referéndum constitucional, siendo aprobada por el pueblo con un SÍ contundente. La Constitución contenía trece títulos, además de disposiciones transitorias, que comprendían un total de 117 artículos. Entre sus principales características constaban un período presidencial de seis años, negación a la libertad de culto, excesivos poderes por parte de la función ejecutiva, cambio en los parámetros para ser considerado ciudadano, mayor período de legisladores, entre otros. (Avilés, 1869).

Constitución política de 1878

La asamblea elaboró y aprobó una nueva Constitución del Ecuador. Las mayores disposiciones que estableció dicha Constitución fueron que para ser ciudadano ecuatoriano se requería ser mayor de 21 años de edad o casado y al serlo, saber leer y escribir. Se estableció un Congreso Nacional bicameral (senadores y diputados), que se reuniría cada dos años. 

Para ser senador se requería tener 30 años y una renta anual mínima de 500 pesos y disponer de una profesión científica. El Presidente de la República duraría cuatro años en sus funciones y sin posibilidad de reelección, a diferencia de los seis años planteados en la constitución anterior.

Garantías constitucionales

Se suprimió la pena de muerte para delitos políticos y por primera vez para crímenes comunes, con excepción del parricidio o matricidio (asesinato de un familiar, especialmente del padre o madre respectivamente). Se dio libertad a los esclavos y se prohibió la tortura y los azotes que eran normalmente practicados.

Constitución de Ecuador de 1884 

Tras la lucha armada liderada por conservadores y liberales, concluye la dictadura de Veintimilla. En 1883 se establecen tres gobiernos seccionales: Eloy Alfaro en Manabí y Esmeraldas, Pedro Carbo en Guayaquil y el Pentavirato en Quito. En ese mismo año se convoca en Quito a la Asamblea Constituyente  que nombra Presidente Interino a José María Plácido Caamaño. El 13 de febrero de 1884 se promulga la décima Constitución y Caamaño es nombrado Presidente Constitucional. (Oña, 2006).

La ceremonia del juramento  tuvo lugar en la Catedral el 10 de febrero de 1884. En su discurso de posesión, Caamaño no hizo promesas ni delineó un programa.

La elección de Caamaño, hombre del centro, sobre el radical Alfaro y el conservador Camilo Ponce Ortiz, fue resultado de una alianza entre los conservadores centristas y los liberales-católicos.

Eran antimilitaristas, defendían la supremacía de la ley, respetaban las garantías constitucionales y eran tolerantes en materia religiosa y de ideas.

Propugnaban que el Estado tuviera una función directriz en el desarrollo económico y querían reformar la estructura  jurídica para adaptarla a las nuevas realidades del mercado internacional.

 Constitución de Ecuador de 1897

La Primera Constitución Liberal, tras la revolución del 5 de junio eligió presidente al general Eloy Alfaro. Se eliminó la pena de muerte para delitos de asesinato y parricidio y estableció la libertad de culto, convocó a una nueva asamblea constituyente, donde sus sesiones empezaron en Guayaquil el 12 de enero de 1897 y concluyeron en Quito. Esta constitución duró nueve años en el poder del General Eloy Alfaro Delgado. (Pérez, 2005)

El General Eloy Alfaro derrocó fácilmente al encargado del poder Vicente Lucio Salazar, quién se encontraba muy frágil de salud en una breve guerra civil que terminó con la etapa progresista del país, llegando el liberalismo al poder por medio de la llamada Revolución Liberal, comandada por Alfaro y su milicia denominada como "Las Montoneras", ejerciendo como dictador por un año hasta la estabilización del régimen, convocando a una asamblea constituyente, siendo designado como presidente interino y a la finalización de esta, electo como presidente constitucional junto al presidente de la asamblea Manuel Benigno Cueva como vicepresidente. Alfaro es el primer presidente nacido en la provincia de Manabí.

Constitución de Ecuador de 1906 

El expresidente Alfaro derrocó al presidente Lizardo García a inicios de 1906 luego de una breve guerra civil entre las dos facciones liberales: la radical alfarista, teniendo la mayor fuerza militar en la costa además de contar con la milicia montonera; y la facción oficialista, la bancaria placista conformada por civiles liberales aristócratas ligados a los sectores bancarios y comerciales del país. Alfaro terminó retomando el poder, convocando a una nueva asamblea constituyente donde legitimó su mandato al ser designado presidente interino y luego, al finalizar la Asamblea, se dio la elección presidencial en la que triunfó Alfaro, promulgando la segunda constitución liberal de carácter más radical y cercana a la ideología alfarista. (Durán, 1989).

La primera constituyente del liberalismo se instaló en Guayaquil en octubre de  1896, pero el gran incendio que consumió la ciudad obligó al entonces jefe supremo, general Eloy Alfaro, a trasladarla a Quito. Hasta 1897, Ecuador tuvo diez constituciones.

Esta asamblea llegó como una solución para que las conquistas de los liberales, logradas en una guerra interna que duró unos cuatro años, fueran legitimadas en un cuerpo jurídico acorde a sus postulados ideológicos, y para que su caudillo fuera nombrado presidente de la República.

En esa constitución se declaró a la República como católica, pero con libertad de cultos; los ciudadanos eran los mayores de 18 años que sabían leer y escribir, pero ya no era necesario estar casado, y se abolió la pena de muerte. Además se declaró que las creencias religiosas no importaban para el ejercicio de los derechos políticos y civiles.

Etapa Dictatorial

Inaugurada la etapa dictatorial con el autogolpe de junio de 1970 de Velasco Ibarra en su quinta y última presidencia, fue depuesto a su vez en febrero de 1972 por el general Rodríguez Lara, quien instauró el denominado Gobierno Revolucionario Nacionalista que duró hasta enero de 1976, cuando fue reemplazado por el Consejo Supremo de Gobierno (triunvirato militar). Es decir, desde 1970 hasta 1979, fueron casi dos años de dictadura civil y siete años de dictadura militar. Si bien esta última no tiene punto de comparación con otras que interrumpieron las democracias del cono sur y se caracterizaron por una ensañada persecución y exterminio de sus propios ciudadanos tildados de opositores, no dejó al fin y al cabo de ser un gobierno “de facto”, represivo y autoritario, muy notorio en su última fase, que cometió actos repudiables reñidos con lo legal, moral y ético. En este período se produjeron hechos que tal vez han sido olvidados.

Hubo arbitrarios confinamientos en la Amazonía, desalojos violentos de trabajadores en huelga, limitaciones a la libertad de expresión, censura de prensa, detención y expulsión del país de varios obispos y sacerdotes extranjeros congregados en una reunión eclesial en Riobamba en agosto de 1976; la infame matanza de los trabajadores del ingenio azucarero Aztra en La Troncal el 18 de octubre de 1977 ¿con víctimas no cuantificadas hasta la presente fecha y, sobre todo, el asesinato en Guayaquil en noviembre de 1978 de Abdón Calderón Muñoz, crítico de la dictadura y quien había sido candidato presidencial en julio de ese año. Todo lo anterior constituye la historia de nuestro pasado contemporáneo y enturbia más una época que fue especialmente difícil para el país. 

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Ayala Mora, Enrique; Ortiz, Gonzalo (1996). Nueva historia del Ecuador: Época Republicana I: El Ecuador 1830-1895. volumen 7 (segunda edición). p. 284. ISBN 9789978840092.

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Referencias: 

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Almanaque Ecuador Total

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